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“觀”政務“知”公開（第八期）| 政府公報

政府公報是刊登行政法規和規章標準文本的法定載體，是政府機關發布政令的權威渠道；在推進政務公開、加強政務服務、促進依法行政、密切黨和政府同人民群眾聯系等方面發揮著重要作用。

2018年4月，國務院辦公廳印發《關于做好政府公報工作的通知》中就政府公報規范管理、創新發展和優化服務等作出部署；強調要做好政府公報工作，應當從分級權威發布、完善工作機制、辦好政府公報電子版、建設政府公報數據庫、提升服務效果、加強組織領導等六方面具體開展相關工作。

一、工作要求

（一）分級發布

建立以中央、省、市三級為主的政府公報體系，形成行政法規、規章和規范性文件的權威發布平臺。

國務院公報刊登行政法規、國務院文件，國務院部門的規章和規范性文件。省級人民政府和設區的市、自治州人民政府刊登本級政府規章和規范性文件以及所屬部門規范性文件。其他市、縣級人民政府可結合實際積極探索創辦政府公報，地方政府所屬部門以及鄉鎮政府、街道辦事處不辦政府公報。

（二）內容要求

1.政府公報原則上不刊登上級政府及上級政府所屬部門文件，不得刊登商業性廣告；

2.要加強對公報刊登內容的校對審核，杜絕責任差錯，確保公報準確性；

3.參照《黨政機關公文格式》國家標準，統一公報編排格式，增強公報規范性；

4.縮短出刊周期，優化出刊方式，提高公報時效性。

（三）政府公報電子版要求

1.在政府網站首頁設立政府公報專欄，重點展示政府公報電子版，并提供目錄導航和內容檢索等服務；

2.優化電子版閱讀界面，實現與紙質版內容格式一致；

3.電子版應與紙質版同步發行，有條件的地方可在政府公報清樣定稿后優先發布電子版；

4.要充分利用電子簽名、電子水印等防護手段，確保電子版安全可信、不被篡改；

5.推出適合移動平臺展示的電子版，提升用戶體驗，滿足手機用戶需求；

6.建立政府公報數據庫并向公眾開放，提供文件檢索功能，方便公眾查閱和開發利用。

（四）政府公報主要贈閱范圍

贈閱范圍應覆蓋本地區檔案館、公共圖書館、政務（行政）服務大廳等政府信息公開查閱場所和公共服務場所，以及鄉鎮政府、街道辦事處、社區、村（居）委會等基層單位和法院、檢察院等司法機關，并根據地區實際優化調整。

二、優秀案例

（一）推進政府公報數字化工作，實現創刊以來刊登內容全部入庫管理。

優秀案例：廣東省人民政府集中公開了1950年以來發布的政府公報，實現了政府公報全內容數據化管理。

（二）在政府網站首頁設立政府公報專欄，重點展示政府公報電子版，并提供目錄導航和內容檢索等服務。

優秀案例：山東省政府公報欄目在網頁界面，提供本期公報PDF版，并公布贈閱范圍、背景資料等信息；在公報查詢界面按期號、文件種類、文號、主題、發布日期等屬性交叉精確查詢，方便公眾查閱和開發利用。

（三）縮短出刊周期，提高政府公報時效性。

優秀案例：《深圳市人民政府公報》于2001年開始面向社會公開發行，以周刊形式，必要時不定期發行，并分專業、年度和其他類型出版專輯。

（四）優化政府公報發行方式，推出適合移動端閱讀的電子版。

優秀案例：《北京市人民政府公報》通過紙質發行和網上發布兩種方式向社會公開，可到市、區、街道三級行政服務大廳，市區圖書館、檔案館查閱紙質公報?？申P注“首都之窗”“北京發布”微信公眾號，通過手機隨時獲取政府公報。

（五）完善中央、省、市三級政府公報查詢功能，方便群眾使用。

優秀案例：內蒙古自治區建立了政府公報查詢專欄，可搜索國務院、全國各省及下屬盟市公報信息。

三、下一步工作建議

（一）做好政府公報欄目信息保護。政府公報主管部門要積極利用現有數字防護手段，確保政府公報電子版安全可信、不被篡改，充分保障互聯網信息安全，維護政府公信力。

（二）拓寬政府公報公開渠道。充分利用政府網站、報刊、電視電臺等傳統媒體以及微博微信、移動客戶端等新媒體，積極拓寬政府公報公開渠道。整合政府網站中政府規章、行政規范性文件、重大行政決策等欄目與電子公報專欄信息，因地制宜選擇展示欄目和展示方式，加大宣傳力度，擴大政府公報的知曉度和影響力。

（三）做好社會關注的重點、熱點政策的解讀。根據社會大眾關注的熱點、重點、焦點問題，及時出臺政策解讀，擴大和豐富公報的內容，以便社會各界更好地了解該政策出臺的基本依據和基本要求等，進而增強影響力和吸引力。